財政部：海南自貿(mào)港封關(guān)后“零關(guān)稅”商品范圍將擴大至6600個稅目

　　中新經(jīng)緯7月23日電 國新辦23日就海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。財政部副部長廖岷在會上透露，全島封關(guān)運作以后，“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，這比封關(guān)前提高了近53個百分點。

　　廖岷回應(yīng)媒體關(guān)于封關(guān)后貨物稅收政策主要內(nèi)容與封關(guān)前相比有哪些新變化的問題稱，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的主要特征之一。近年來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，結(jié)合海南實際，也會同有關(guān)部門，先后出臺了原輔料、交通工具及游艇，還有自用生產(chǎn)設(shè)備等三項進口“零關(guān)稅”政策。所以，前期的實踐財政部也積累了一批階段性的成果，為海南自由貿(mào)易港高水平開放注入了新能量，為全島下一步封關(guān)運作及相關(guān)管理積累了寶貴經(jīng)驗。

　　廖岷介紹，為穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)，財政部認真總結(jié)前期的相關(guān)實踐經(jīng)驗，也統(tǒng)籌考慮自由貿(mào)易港建設(shè)進度、產(chǎn)業(yè)情況以及監(jiān)管軟硬件條件等因素，牽頭制定了貨物進出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通的稅收政策，以及海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄，擬于全島封關(guān)運作之日起施行，屆時現(xiàn)有進口“零關(guān)稅”政策將納入封關(guān)后的貨物稅收政策一并實施，這樣海南自由貿(mào)易港進口“零關(guān)稅”制度體系將基本確立。

　　廖岷表示，封關(guān)后，貨物稅收政策主要有以下安排。在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨立法人企業(yè)，還有自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，經(jīng)“一線”進口征稅商品目錄外的貨物，可免征進口稅收。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在島內(nèi)享惠主體之間可在免進口稅收條件下進行流通。對屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵類的產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的貨物，在加工增值達到或者超過30%時，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地，免征進口關(guān)稅。與封關(guān)運作前的政策相比，有三個方面的明顯變化：

　　一是“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高。全島封關(guān)運作以后，進口“零關(guān)稅”商品將實行負面清單管理，由進口征稅商品目錄取代此前的“零關(guān)稅”商品正面清單。“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，這比封關(guān)前提高了近53個百分點。這顯著提高了開放的范圍和水平。

　　二是享惠主體范圍也明顯擴大。目前，進口“零關(guān)稅”政策僅允許在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨立法人企業(yè)、事業(yè)單位作為享惠主體，全島封關(guān)運作之后，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位還有民辦非企業(yè)單位等。

　　三是政策的限制條件進一步放寬。封關(guān)運作以后，進口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流動，免于補繳進口稅收，這對于延伸島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，具有積極意義。

　　廖岷指出，總的看，上述政策有利于進一步降低市場主體生產(chǎn)成本，也將激發(fā)市場活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平。后續(xù)，財政部將持續(xù)跟蹤了解有關(guān)政策實施情況，特別是市場主體的獲得感，適時優(yōu)化調(diào)整政策內(nèi)容，也將和海南省政府一起為市場主體增進服務(wù)。同時財政部也將加強管理，不斷推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，包括提升中國高水平對外開放取得新成效。(中新經(jīng)緯APP)