農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：持續(xù)調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)能

　　中新經(jīng)緯4月29日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站29日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　《方案》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)提效節(jié)糧、開源節(jié)糧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧三方面措施，力爭(zhēng)到2030年，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方式的每公斤動(dòng)物產(chǎn)品平均飼料消耗量比2023年減少0.2公斤以上(降幅達(dá)7%以上)；微生物蛋白飼料、餐桌剩余食物飼料化產(chǎn)品、農(nóng)副資源飼料化產(chǎn)品、昆蟲蛋白飼料、動(dòng)物源蛋白飼料等非糧飼料資源開發(fā)利用產(chǎn)能達(dá)1000萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量比2023年新增4000萬(wàn)噸以上；建成一批適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、智慧管理的家庭農(nóng)場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中糧食用量占比降至60%左右，其中，豆粕用量占比降至10%左右。

　　《方案》明確了大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)、充分挖掘利用非糧飼料資源、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)、持續(xù)開展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣、加快完善制度性保障措施等六大項(xiàng)任務(wù)，具體如下：

　　(一)大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)

　　1.加快推廣精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)體系。重點(diǎn)圍繞肉雞、蛋雞、肉牛、肉羊、魚、蝦等養(yǎng)殖動(dòng)物品種，構(gòu)建基于凈能體系和氨基酸平衡模式的動(dòng)態(tài)營(yíng)養(yǎng)需要模型。組織制修訂主要養(yǎng)殖動(dòng)物品種的低蛋白飼料標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和低蛋白多元化飼料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，編制發(fā)布應(yīng)用技術(shù)要點(diǎn)。

　　2.開展動(dòng)物精準(zhǔn)飼養(yǎng)管理技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用。研發(fā)基于多元化飼料配方結(jié)構(gòu)的綠色高效飼料添加劑應(yīng)用技術(shù)，針對(duì)不同養(yǎng)殖條件開展飼料供給與營(yíng)養(yǎng)需求精準(zhǔn)適配的調(diào)控技術(shù)集成與推廣。支持低蛋白飼料配方必需的小品種氨基酸和酶制劑等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)制。

　　3.研發(fā)推廣數(shù)智化飼喂決策和飼料配方軟件系統(tǒng)。支持飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值參數(shù)、加工特性參數(shù)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需要量、養(yǎng)殖生產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息共享，集成應(yīng)用智能決策模型等信息技術(shù)手段，引導(dǎo)飼料加工設(shè)備核心部件自主創(chuàng)制，研創(chuàng)推廣數(shù)智化飼喂決策和飼料配方軟件系統(tǒng)。

　　4.推進(jìn)智能化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施裝備集成配套。大力推廣精細(xì)化階段飼養(yǎng)管理工藝，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)配備智能化精準(zhǔn)飼喂成套設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)精準(zhǔn)飼養(yǎng)工藝、技術(shù)、設(shè)施三配套的一體化發(fā)展。因地制宜發(fā)展畜禽立體養(yǎng)殖和水產(chǎn)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等模式。

　　(二)充分挖掘利用非糧飼料資源

　　1.開展地源性特色飼料資源調(diào)查評(píng)估。組織開展全國(guó)性飼料資源種類、分布及開發(fā)利用情況調(diào)查摸底。評(píng)價(jià)建立重點(diǎn)品種營(yíng)養(yǎng)成分及其飼用價(jià)值參數(shù)和抗?fàn)I養(yǎng)因子、有毒有害物質(zhì)等基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。支持開展肉雞、肉牛、肉羊、奶牛等主要飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值參數(shù)試驗(yàn)評(píng)價(jià)，完善飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.積極發(fā)展非糧飼料資源提效加工利用。支持發(fā)酵飼料推廣應(yīng)用，有序開展發(fā)酵飼料產(chǎn)品生產(chǎn)許可。加快推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、糟渣類產(chǎn)品等地源性低值原料的發(fā)酵、酶解提效加工利用。加快生物發(fā)酵工業(yè)副產(chǎn)品安全性評(píng)估與飼料化利用。

　　3.加快推廣新型高效資源轉(zhuǎn)化型飼料原料。支持乙醇梭菌蛋白等以一碳?xì)怏w為原料合成的微生物菌體蛋白擴(kuò)大產(chǎn)能。有序擴(kuò)大餐桌剩余食物、毛皮動(dòng)物屠體、動(dòng)物源蛋白水解物等新蛋白資源飼料化利用試點(diǎn)范圍和規(guī)模。加快推廣尿素等非蛋白氮飼料化利用，積極探索昆蟲蛋白、藻類蛋白等資源飼料化利用途徑。

　　4.增補(bǔ)開發(fā)潛力較大的新飼料原料。修訂發(fā)布《飼料原料目錄》，明確發(fā)酵飼料分類管理要求，增補(bǔ)微生物、微藻、昆蟲等蛋白資源產(chǎn)品和食品、糧油、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等地源性飼料原料品種。適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)增補(bǔ)納入《飼料原料目錄》。

　　(三)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)

　　1.提升飼草良種供給能力。圍繞苜蓿、羊草、飼用燕麥、雜交狼尾草等，加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、飼用性能優(yōu)良、抗寒耐旱耐鹽堿的飼草新品種。進(jìn)一步完善草品種區(qū)域試驗(yàn)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，支持國(guó)家草品種區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)。支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良飼草種子田。

　　2.加快發(fā)展飼草種植。支持各地特別是牧區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶，合理利用耕地發(fā)展飼草種植，積極支持糧飼輪作，穩(wěn)步擴(kuò)大苜蓿、飼用燕麥、青貯玉米等飼草種植面積。繼續(xù)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。支持在土壤、水熱等條件適宜的天然草原科學(xué)有序開展多年生人工草地建植。

　　3.積極拓展飼草發(fā)展空間。堅(jiān)持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，分類推進(jìn)鹽堿地綜合利用，支持利用中重度鹽堿地發(fā)展飼草種植。強(qiáng)化種地適配，在適宜地區(qū)推廣種草改鹽為主的鹽堿地治理和利用模式，因地制宜推進(jìn)羊草、冰草、披堿草、鴨茅、狼尾草、田菁等品種種植。

　　4.推動(dòng)飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。分區(qū)域集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展高密度草捆、草顆粒和裹包青貯等便于商品化流通的飼草產(chǎn)品，推行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。

　　(四)引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)

　　1.持續(xù)調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)能。實(shí)施生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，把住能繁母豬存欄量“總開關(guān)”，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化母豬存欄結(jié)構(gòu)、合理控制產(chǎn)能。持續(xù)完善生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶適時(shí)出欄和優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)供需適配。

　　2.大力發(fā)展節(jié)糧型高效肉禽生產(chǎn)。積極推廣家禽適度營(yíng)養(yǎng)水平、最優(yōu)轉(zhuǎn)化效率的精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)，調(diào)優(yōu)飼料蛋白含量、豆粕占比。積極引導(dǎo)禽肉消費(fèi)，進(jìn)一步提高禽肉消費(fèi)比重和產(chǎn)量占比。

　　3.促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，支持優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)畜。實(shí)施牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目，推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖節(jié)本增效。推廣“牧繁農(nóng)育”“暖季適度放牧、冷季舍飼半舍飼”等生產(chǎn)模式，促進(jìn)以草代料。有序開展以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)試點(diǎn)。

　　4.加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，集成應(yīng)用池塘養(yǎng)殖多功能智能化設(shè)備、生態(tài)養(yǎng)殖管理系統(tǒng)及裝備技術(shù)。推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠化循環(huán)水、室內(nèi)魚菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式，穩(wěn)步提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品供應(yīng)能力。

　　(五)持續(xù)開展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣

　　1.加快飼料飼草領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧減排科技創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)飼料飼草領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

　　2.強(qiáng)化節(jié)糧養(yǎng)殖關(guān)鍵核心技術(shù)裝備研發(fā)。支持動(dòng)物精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、飼料精準(zhǔn)配方、良種繁育、智慧養(yǎng)殖、動(dòng)物流行病凈化、優(yōu)質(zhì)飼草種植加工等核心技術(shù)和設(shè)施裝備研發(fā)。加快智能生產(chǎn)性能測(cè)定、全基因組選擇、分子設(shè)計(jì)育種等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立飼料轉(zhuǎn)化率測(cè)定評(píng)價(jià)體系和高飼料轉(zhuǎn)化率基因組遺傳評(píng)估參考群體。

　　3.大力培育推廣節(jié)糧型優(yōu)良新品種。支持培育飼料轉(zhuǎn)化率高、節(jié)糧性能突出、綜合性狀優(yōu)良的畜禽水產(chǎn)新品種(配套系)。加快培育推廣高蛋白玉米等飼用作物品種。支持國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁場(chǎng)和核心種公畜站，強(qiáng)化水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)。加快推廣優(yōu)良種畜禽及優(yōu)質(zhì)精液和胚胎、水產(chǎn)新品種。

　　4.加強(qiáng)動(dòng)物疾病防治技術(shù)集成推廣。聚焦重大動(dòng)物疫病、垂直傳播病和季節(jié)性常見病，集成推廣一批適宜有效的流行病凈化無(wú)疫模式，擴(kuò)大疫病凈化場(chǎng)和無(wú)疫小區(qū)范圍。集成推廣牧區(qū)、半牧區(qū)、農(nóng)區(qū)牛羊傳染病、寄生蟲病防控技術(shù)。加快多聯(lián)多價(jià)疫苗研發(fā)應(yīng)用。組織實(shí)施規(guī)范獸藥使用專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)。

　　5.深入開展先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織開展養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備遴選，加強(qiáng)應(yīng)用示范。組織成立養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)節(jié)本增效技術(shù)服務(wù)團(tuán)，深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織面向中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展技術(shù)服務(wù)。

　　6.總結(jié)推介養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧典型案例。面向社會(huì)征集資源與規(guī)模適配的高效智慧養(yǎng)殖、現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效非糧飼料資源發(fā)掘利用等典型案例，總結(jié)模式要點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，向全行業(yè)宣傳推介，引導(dǎo)發(fā)展高效節(jié)糧養(yǎng)殖模式。

　　(六)加快完善制度性保障措施

　　1.持續(xù)優(yōu)化飼料獸藥審批制度。完善新飼料和新飼料添加劑靶動(dòng)物有效性、耐受性、毒理學(xué)和代謝殘留評(píng)價(jià)指南。優(yōu)化生物技術(shù)創(chuàng)制產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)程序，加快飼用微生物菌株生物安全性評(píng)審進(jìn)度。優(yōu)化動(dòng)物疫苗用菌(毒)種變更備案審查程序，簡(jiǎn)化獸用中藥注冊(cè)資料要求，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、多聯(lián)多價(jià)疫苗新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先評(píng)審。

　　2.建立重點(diǎn)新產(chǎn)品審批綠色通道。落實(shí)好飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品咨詢服務(wù)機(jī)制，抓好靠前指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)低蛋白飼料配方必需的小品種氨基酸和酶制劑等重點(diǎn)產(chǎn)品，主動(dòng)跟進(jìn)審批服務(wù)。建立重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批快速通道。

　　3.完善飼料領(lǐng)域新產(chǎn)品評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度。制定飼料和飼料添加劑試驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品跟蹤監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)期滿后新產(chǎn)品的管理要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(中新經(jīng)緯APP)