三部門：5月1日至9月16日開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動

　　三部門：5月1日至9月16日開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動

　　中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、中國海警局近日印發(fā)關于開展2025年海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動的通知。通知明確，為保護海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護海洋伏季休漁秩序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、中國海警局決定自2025年5月1日至9月16日開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動(以下簡稱“專項行動”)。

　　通知明確了專項行動的重點任務：

　　一是嚴查漁港碼頭。全面掌握漁港碼頭情況，實施依港管船管人，以縣(市、區(qū))為單位建立應休漁漁船名冊，做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準。嚴格執(zhí)行漁船船籍港休漁、定人聯(lián)船、定期點驗、進出港報告等制度，切實做到“船回港、人上岸、網(wǎng)入庫”。確需異地休漁的漁船，由船籍港所在地漁業(yè)漁政主管部門主動對接靠泊港，建立完善船籍港和靠泊港共管機制，做到異地�？繚O船監(jiān)管責任清晰、措施到位，不留“法外之地”。

　　二是嚴抓海上執(zhí)法。合理部署執(zhí)法力量，把日常巡查、交叉檢查、突擊抽查、區(qū)域聯(lián)查有機融合，構建全時段、全海域、全鏈條漁業(yè)執(zhí)法體系，切實做到管控無漏洞，打擊無盲區(qū)。利用中國漁政管理指揮系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)跟蹤違規(guī)作業(yè)漁船動態(tài)。加大海上登臨檢查力度，對巡航發(fā)現(xiàn)的涉漁船舶，第一時間核實漁船信息；對海上查獲的涉漁違法違規(guī)船舶，一律扣押回港處理；面對惡劣海況等不具備海上執(zhí)法條件的情況，要注重采集涉漁船舶特征、AIS(自動識別系統(tǒng))等信息，及時將線索移交有關部門核處。

　　三是嚴管專項捕撈。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于2025年伏季休漁期間專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務安排的通告要求，加強專項捕撈監(jiān)管。加強專項捕撈漁船船位動態(tài)監(jiān)控、漁獲物定點上岸、捕撈限額、漁政船伴航執(zhí)法等制度落實，強化全時管控、全域覆蓋、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍(敷)網(wǎng)等4種作業(yè)類型(方式)漁船專項捕撈監(jiān)管，嚴厲打擊無證作業(yè)、違反捕撈許可證核定的時限、區(qū)域作業(yè)等違法違規(guī)行為。加強對海洋漁業(yè)資源調(diào)查等科研活動的海上檢查，監(jiān)督其執(zhí)行進出港報告等相關管理制度，確保漁獲物妥善處置，防止流入市場，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應依法依規(guī)處罰，并及時通報有關單位。

　　四是嚴控重點海域。加強對長江口禁捕水域和機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域等違法行為高發(fā)、舉報線索集中海域管控，利用漁船船位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、小目標雷達等設備，精準布控、高效打擊。根據(jù)開漁時間先后，加強對北緯26度30分線和北緯35度線等重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管，嚴查越線作業(yè)以及規(guī)模性、群體性非法捕撈活動。加強對涉韓朝、涉日等涉外敏感海域巡邏管控，嚴防我漁船非法越界(線)捕撈。加強北部灣我方一側、海南島周邊等外籍漁船侵漁高發(fā)海域巡航執(zhí)法，綜合運用行政和司法等手段，依法嚴厲打擊外籍漁船侵漁活動，堅定維護國家海洋權益。

　　五是嚴防重點對象。聚焦異地休漁漁船、捕撈輔助船、生態(tài)環(huán)境(漁業(yè)資源)監(jiān)測調(diào)查船等重點涉漁船舶，加強對違法違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)對象的監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖漁船、釣具漁船、休閑漁船等不休漁漁船的監(jiān)管，防范其改變用途從事非法捕撈活動。利用休漁期適時組織封港清船行動，持續(xù)推進清理取締涉漁“三無”船舶，依法依規(guī)對其沒收拆解。加大涉漁大馬力快艇打擊力度，堅決遏制快艇非法捕撈、盜采養(yǎng)殖水產(chǎn)品、靠泊卸載非法漁獲物等行為。持續(xù)打擊整治違規(guī)漁具漁法捕撈，嚴查使用禁用漁具以及多層囊網(wǎng)、加裝襯網(wǎng)等網(wǎng)目尺寸嚴重不合格漁具作業(yè)行為。聯(lián)合相關部門嚴查市場、網(wǎng)絡銷售禁用漁具、電魚工具等行為。

　　六是嚴懲涉漁犯罪。加強基礎信息摸排和情報搜集，定期組織會商，研判伏季休漁形勢，及時發(fā)現(xiàn)涉漁犯罪線索，集中力量查辦非法捕撈大案要案。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，按照掃黑除惡常態(tài)化部署安排，深挖漁業(yè)領域特別是組織使用涉漁“三無”船舶和禁用漁具漁法非法捕撈、非法越境(界)、海洋捕撈劃界圈海、“強買強賣”等涉黑涉惡線索。對涉嫌組織化、團伙化的案件，按照“破現(xiàn)案、挖源頭、斷鏈條、打外圍”相結合原則，實現(xiàn)全鏈條打擊整治；對發(fā)現(xiàn)的“海霸”、“漁霸”及非法捕撈的幕后組織者、黑中介等從嚴懲處；對漁民個人情節(jié)輕微的非法捕撈行為，以教育引導為主、打擊整治為輔，實行寬嚴相濟的刑事司法政策。

　　通知明確了專項行動的工作要點：5月1日至5月10日，全面部署執(zhí)法船艇開展海上巡查，全面清查管轄海域漁船情況。8月5日至9月16日，開展對北緯35度至北緯26度30分之間海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍(敷)網(wǎng)等四種作業(yè)類型漁船專項監(jiān)管。8月16日至9月16日，開展北緯26度30分附近海域集中管控行動。9月1日至9月16日，開展北緯35度附近海域集中管控行動。其余時間段，落實常態(tài)化管控要求，做好港內(nèi)巡查和漁船船位動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)海上態(tài)勢適時組織開展集中管控行動，嚴打大規(guī)模偷捕、涉外敏感海域非法捕撈和外籍漁船侵漁活動。

　　通知要求，各級漁業(yè)漁政、公安、海警部門要深化海上綜合治理，建立健全執(zhí)法協(xié)作配合機制，發(fā)揮伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管整體合力。按照依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪有關文件要求，用好漁政海警執(zhí)法協(xié)作、省際間漁政執(zhí)法共管協(xié)作等機制，共同打擊伏季休漁期間各類涉漁違法犯罪行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政保障中心和中國海警局各分局要協(xié)調(diào)指導海區(qū)漁政、海警機構開展專項行動，在重點時段、重要區(qū)域組織開展跨省、跨海區(qū)、跨部門聯(lián)合管控，推動構建信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動、問題聯(lián)處的良好工作格局。