制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融穩(wěn)定法等，2025年重點(diǎn)立法工作明確

　　中新經(jīng)緯4月25日電 25日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行發(fā)言人記者會(huì)，介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案審議工作進(jìn)程

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于4月27日至30日在北京舉行。

　　委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案、傳染病防治法修訂草案、原子能法草案、仲裁法修訂草案；審議委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議生態(tài)環(huán)境法典草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案、監(jiān)獄法修訂草案的議案，關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用種子法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案等。委員長(zhǎng)會(huì)議還審議通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃。

　　關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案三次審議稿，黃海華介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨中央作出的重大決策部署。

　　黃海華提到，全國(guó)人大常委會(huì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案審議工作進(jìn)程。2024年12月、2025年2月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議、第十四次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了兩次審議。常委會(huì)組成人員和各方面普遍認(rèn)為：制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實(shí)為法律規(guī)范，與憲法和黨章關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來(lái)，融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，十分必要、意義重大。草案經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后已經(jīng)較為成熟，建議進(jìn)一步修改完善后及早審議出臺(tái)。

　　黃海華表示，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)舉措，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

　　2025年將制定金融法、金融穩(wěn)定法

　　有記者問(wèn)，全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃進(jìn)展如何？今年安排了哪些重點(diǎn)立法工作？

　　黃海華介紹，2025年4月18日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第42次委員長(zhǎng)會(huì)議對(duì)《全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃》作出了修改調(diào)整，將依照立法法的規(guī)定于近日向社會(huì)公布。

　　據(jù)介紹，2025年度立法工作計(jì)劃將黨中央確定的立法項(xiàng)目按“時(shí)間表”“優(yōu)先序”及時(shí)列入，分步落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，共安排繼續(xù)審議的法律案14件、初次審議的法律案23件，還根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)列出一些預(yù)備審議項(xiàng)目。

　　繼續(xù)審議、初次審議的法律案包括：

　　一是，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法、金融法、金融穩(wěn)定法、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法，修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、企業(yè)破產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法、農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、民用航空法、中國(guó)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法。

　　二是，健全全過(guò)程人民民主制度體系，修改代表法、城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法。代表法已經(jīng)完成修改。

　　三是，鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。

　　四是，聚焦社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，制定法治宣傳教育法，修改國(guó)家通用語(yǔ)言文字法。

　　五是，健全保障和改善民生制度體系，制定社會(huì)救助法、托育服務(wù)法、檢察公益訴訟法，修改傳染病防治法、道路交通安全法、食品安全法。

　　六是，完善生態(tài)文明法律制度，編纂生態(tài)環(huán)境法典，制定國(guó)家公園法。

　　七是，健全完善國(guó)家安全體系和公共安全治理機(jī)制，制定原子能法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，修改治安管理處罰法、監(jiān)獄法、國(guó)家賠償法、網(wǎng)絡(luò)安全法。

　　八是，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，修改海商法、對(duì)外貿(mào)易法、仲裁法，并注重在相關(guān)法律中完善涉外規(guī)定。

　　涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性基礎(chǔ)法律

　　有記者問(wèn)，我國(guó)已經(jīng)制定了核安全法、放射性污染防治法，為什么還要制定原子能法？

　　黃海華對(duì)此表示，近年來(lái)，我國(guó)原子能事業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)相繼頒布了核安全法、放射性污染防治法等法律，對(duì)核安全、放射性污染防治等作出具體規(guī)定，但是涉核領(lǐng)域還需要有一部統(tǒng)領(lǐng)性的基礎(chǔ)法律，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，更好統(tǒng)籌原子能事業(yè)發(fā)展和安全。制定原子能法十分必要。

　　黃海華提到，制定原子能法首先是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措，是以法律形式把發(fā)展原子能事業(yè)的大政方針、有關(guān)制度和保障措施等確定下來(lái)。其次，制定原子能法是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)、依法治核的迫切需要，是完善現(xiàn)有涉核領(lǐng)域法律體系的重要內(nèi)容。第三，目前我國(guó)已經(jīng)建立了完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，核能和核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。制定原子能法，有助于進(jìn)一步提高涉核領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。最后，制定原子能法還是對(duì)外公開(kāi)展示我負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象的需要，有利于向國(guó)際社會(huì)傳遞我國(guó)堅(jiān)守國(guó)際義務(wù)和承諾、推進(jìn)核事業(yè)高質(zhì)量安全健康可持續(xù)發(fā)展的理念。 (中新經(jīng)緯APP)