【阜成門外】張建平：關(guān)稅救不了美國貨物貿(mào)易逆差

　　中新經(jīng)緯4月15日電 題：關(guān)稅救不了美國貨物貿(mào)易逆差

　　作者 張建平 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任

　　近日，美國政府以減少貿(mào)易逆差為由，對全球各國征收所謂“對等關(guān)稅”。

　　靠關(guān)稅并不能消除美國貨物貿(mào)易逆差

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，靠關(guān)稅并不能消除美國貨物貿(mào)易逆差�；仡欉^去半個(gè)世紀(jì)，美國幾乎在各個(gè)時(shí)期都呈現(xiàn)貿(mào)易逆差狀態(tài)。這種狀況是由美元的全球霸主地位和美國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同決定的，同時(shí)也與全球化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化密切相關(guān)。

　　由于美元在全球的估值一直偏高，導(dǎo)致在美國本土生產(chǎn)的成本較高。作為全球主要的計(jì)價(jià)、交易和儲(chǔ)備貨幣，當(dāng)美國大量增發(fā)美元時(shí)，需要通過貿(mào)易逆差的方式將美元輸出到全球。這使得美國能夠通過印鈔輕松購買所需商品，遠(yuǎn)比在本土生產(chǎn)更為劃算。加之美國年輕人普遍不愿從事工廠工作，進(jìn)一步推高了制造業(yè)成本，形成了“造不如買”的局面，使美國越來越依賴進(jìn)口來滿足需求。數(shù)據(jù)顯示，2023年美國制造業(yè)僅占GDP的11%，較歷史峰值下降了17.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使美國越來越依賴第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于服務(wù)業(yè)工作時(shí)間靈活、收入較高，年輕人更傾向于選擇服務(wù)業(yè)就業(yè)而非制造業(yè)。

　　從上述分析可以看出，美國貿(mào)易逆差的根源在于其特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、美元的獨(dú)特地位，以及美國依靠美元霸權(quán)維持的借貸消費(fèi)模式。美國政府長期依靠借債度日，許多國家持有美債作為外匯儲(chǔ)備，企業(yè)和個(gè)人也投資美債，形成了一個(gè)貿(mào)易、金融和投資相互關(guān)聯(lián)的全球體系。在這種體系下，僅靠關(guān)稅措施難以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流的目標(biāo)。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書顯示，自2018年美國對中國加征301關(guān)稅以來，其整體貿(mào)易逆差不降反升，從9502億美元增至2024年的12117.5億美元。

　　此外，美國制造業(yè)主要集中于中高端環(huán)節(jié)，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套，原材料和機(jī)械工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，加上勞動(dòng)力成本居高不下，使得在美國發(fā)展制造業(yè)面臨極大困難，效率低下且成本高昂。

　　美國政府設(shè)置的關(guān)稅壁壘可能會(huì)迫使部分企業(yè)赴美投資，但這些投資多屬于市場驅(qū)動(dòng)型，即為了進(jìn)入美國市場而不得不進(jìn)行的投資。考慮到全球市場的規(guī)模遠(yuǎn)大于美國市場，并非所有企業(yè)都有能力或意愿在美國設(shè)廠。根據(jù)國際貿(mào)易理論，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、建立自由貿(mào)易區(qū)能夠顯著促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造、投資增加和就業(yè)增長；反之，高筑貿(mào)易壁壘必然導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移、規(guī)�？s減，以及投資和就業(yè)的下降。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，應(yīng)當(dāng)以綜合、系統(tǒng)、平衡和客觀的態(tài)度審視貿(mào)易逆差問題。事實(shí)上，盡管存在貿(mào)易逆差，但美國民眾通過進(jìn)口商品獲得了巨大實(shí)惠，社會(huì)福利水平顯著提升。美國企業(yè)專注于高附加值環(huán)節(jié)的發(fā)展模式也取得了成功，例如蘋果公司通過品牌管理、研發(fā)設(shè)計(jì)和市場營銷，成為全球首家市值突破3萬億美元的高科技企業(yè)。如果美國對電子產(chǎn)品加征高關(guān)稅，將導(dǎo)致蘋果手機(jī)等產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，這是消費(fèi)者難以接受的。

　　美國濫用關(guān)稅措施損人害己

　　美國濫用關(guān)稅措施不僅損人，更會(huì)害己。這種做法不僅無法實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流的目標(biāo)，還會(huì)對本國和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響。

　　首先，將推高美國通脹水平。關(guān)稅成本最終主要由美國消費(fèi)者承擔(dān)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估算，實(shí)施“對等關(guān)稅”后，若其他國家采取報(bào)復(fù)措施，美國低、中、高收入家庭年均將分別損失1300美元、2100美元和5400美元。同時(shí)，高關(guān)稅會(huì)形成貿(mào)易壁壘，抑制貿(mào)易需求，導(dǎo)致供給緊張，進(jìn)口商品漲價(jià)還會(huì)帶動(dòng)非進(jìn)口商品價(jià)格上漲，產(chǎn)生比價(jià)效應(yīng)，進(jìn)一步推高美國的整體通脹水平。這也是美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)前拒絕進(jìn)一步降息的重要原因。

　　其次，將引發(fā)市場恐慌。美國的VIX指數(shù)(波動(dòng)率指數(shù))是反映市場恐慌情緒的重要指標(biāo)，通常與標(biāo)普500指數(shù)呈反向變動(dòng)。當(dāng)VIX指數(shù)超過30時(shí)，表明市場進(jìn)入高度避險(xiǎn)狀態(tài)。在美國宣布“對等關(guān)稅”政策后，VIX指數(shù)一度飆升至60.13，顯示市場極度焦慮。這種程度的恐慌極易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。目前美國10年期國債利率異常飆升，也出現(xiàn)過股、債、匯市同步下挫的“三殺”局面，使美國面臨新一輪金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，迫使政府暫緩對多國實(shí)施“對等關(guān)稅”90天。

　　再次，將削弱經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，增加衰退風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)稅措施會(huì)明顯抑制經(jīng)濟(jì)增長，嚴(yán)重制約商品供給和消費(fèi)需求。自1953年以來，個(gè)人消費(fèi)對美國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率長期保持在70%左右。一旦消費(fèi)需求受到抑制，將導(dǎo)致市場動(dòng)蕩、信心下滑、失業(yè)率上升，最終使經(jīng)濟(jì)增長前景黯淡。近期多家金融機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)都調(diào)低了美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，摩根大通將全年實(shí)際GDP增速預(yù)期從增長1.3%下調(diào)至收縮0.3%，并預(yù)計(jì)第三、四季度將連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮。貝萊德集團(tuán)首席執(zhí)行官拉里·芬克更表示，美國可能已經(jīng)接近或正處于經(jīng)濟(jì)衰退之中。筆者預(yù)計(jì)關(guān)稅戰(zhàn)可能使美國損失0.5-1個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長。

　　此外，將對美國多行業(yè)就業(yè)市場造成即時(shí)沖擊。美國日常生活用品的生產(chǎn)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，高關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口規(guī)模銳減、成本上升，首當(dāng)其沖的是零售和批發(fā)行業(yè)從業(yè)者。而且，依賴進(jìn)口原材料、零部件和中間品進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，也將因成本上升而面臨利潤下滑的困境，部分企業(yè)還可能因此破產(chǎn)。(中新經(jīng)緯APP)

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